Dežer: Vrlo raširena korupcija u javnim nabavkama

Vrednost javnih nabavki u Srbiji na godišnjem nivou iznosi četiri milijarde evra što je 15 odsto bruto društvenog proizvoda (BDP), godišnje se potpiše 50.000 ugovora u toj oblasti u kojoj je i najveća korupcija, upozorio je danas šef delegacije Evropske unije u Srbiji Vensen Dežer.

On je na konferenciji "Javne nabavke u praksi" rekao da je uređenje te oblasti od velikog značaja u procesu integracije Srbije u EU i usklađivanja sa direktivama Unije ukazavši da Upitnik Evropske komisije sadrži 26 pitanja koje se tiču javnih nabavki.

Dežer je podsetio da je Srbija na 83. mestu po nivou korupcije od 180 zemalja, što nije dobro, da je u Izveštaju EU o napretku u Srbiji za 2009. godi istaknuto da je u oblasti javnih nabavki ostvaren mali napredak da su doneti određeni zakoni ali da nije bilo nekih velikih pozitivnih zbivanja.

On je naveo da oblast bezbednosti, koncesije, javno-privatno partnerstva i javno komunalnih preduzeća u Srbiji nisu još dobro pokriveni zakonom o javnim nabavkama i da očekuje da se to u narednom periodu reši.

"Nećemo delovati kao policajci ali moramo da pomognemo vašoj zemlji da prođe kroz taj proces promena. Pravila koja važe za ovu oblast ne mogu se menjati svaki dan," naglasio je Dežer.

On je ukazao da pored donošenja i sprovođenja zakona treba raditi na poboljšanju stručnosti zaposlenih u oblasti javnih nabavki, dok sudstvo i tužilaštvo moraju da budu u stanju da efikasno deluju u sferi javnih nabavki sprečavajući korupciju.

Definisati poverljive nabavke

Direktor republičke Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović objasnio je da poverljive nabavke koje se odnose na vojsku i policiju ne podležu opštem postupku javnih nabavki već su uređene internim aktima MUP-a i Ministarstva odbrane.

Prema njegovim rečima, uskoro bi trebalo da bude zakonom precizno definisano šta potpada pod poverljive nabavke, šta može biti izuzeto od primene Zakona o javnim nabavkama, što je u skladu sa preporukama Evropske komisije.

Regionalni direktor za Evropu i Centralnu Aziju "Transparensi Internešenal" (Transparency International) Mikloš Maršal rekao je da je na svetskom nivou vrednost javnih nabavki dva triliona dolara, a da se između 20 i 25 odsto od ugovora gubi zbog korupcije.

On je ukazao da je Srbija zajedno sa Bosnom i Hercegovinom na začelju u regionu po dometima suzbijanja korupcije u protekle tri godine, dok je za pozitivan napredak neophodna politička volja da se preduzmu konkretne mere.

Maršal smatra da je neophodna veća transparentnost u radu državnih organa, kao i da na čelu institucija zaduženih za sprovođenje antikorupcijskih zakona budu profesionalci ljudi visokog integriteta koji daju potreban kredibilitet i autoritet tim institucijama.

Državne institucije treba da prihvate organizacije civilnog društva kao istinske partnere u borbi protiv korupcije, dodao je on.

Javne nabavke - suština demokratije

Prvi Sekretar Ambasade Kraljevine Norveške u Srbiji Siri Andersen istakla je da su javne nabavke strateški problem i da bi trebalo da budu u središtu političkih prioriteta.

"Javne nabavke su sama suština demokratije, sredstvo za unapređenje blagostanja države i građana", naglasila je ona.

Andersen je navela da se i Norveška susreće sa raznim izazovima u oblasti javnih nabavki i da je "sektor odbrane jedan od osumnjičenih".

Ona je istakla da je za unapređenje transparentnosti javnih nabavki značajno uvođenje elektronskih tenderskih postupaka, da sva konkursna dokumentacija bude adekvatno dostavljena kao i postojanje fer konkurencije.

Program menadžer UNDP Srbija Velibor Popović kazao je da bi poboljšanje efikasnosti javnih nabavki Srbiji donelo uštedu od 200 miliona evra na godišnjem nivou.

Konferencija "Javne nabavke u praksi" organizovana je u okviru projekta "Jačanje mehanizama odgovornosti u javnim finansijama" koju sprovodi UNDP uz podršku Vlade Kraljevine Norveške.