Svetski recept za korupciju u javnom sektoru: Direktorske plate po formuli

NOVI SAD - Unija poslodavaca Srbije saopštila je danas da pozdravlja najavu gospodina Olivera Dulića, Ministra za životnu sredinu i prostorno planiranje, o smanjenju plata članovima Upravnih odbora javnih preduzeća čija je visina neprimerena stepenu razvitka srpske privrede i celokupnog društva.

Unija istovremeno zahteva da se smanje plate i direktorima javnih preduzeća i da se utvrdi jedinstvena formula po kojoj će se u budućnosti određivati plate prvim ljudima državnih kompanija, kako se ne bi dešavalo da se za ova visoka primanja saznaje samo po otkrivanju afera i malverzacija u javnosti.

Najveći gubitaši

"U uslovima kada će vihor svetske ekonomske krize zahvatiti Srbiju krajem ove i u narednoj godini neprihvatljivo je da ljudi birani po milosti partijskih lidera za direktore javnih preduzeća primaju plate koje su po 10 i više puta veće od prosečne plate jednog metalskog radnika, ili 8 puta veće od rudarske plate."

"A kada se na sve to dodaju i druge dnevnice, beneficije i dodaci dolazi se do fantastičnih suma od šest, sedam i više hiljada evra", kaže se u saopštenju Unije poslodavaca.

"S druge strane, upravo javna preduzeća spadaju u najveće gubitnike srpske privrede i u 2007. godini imala su milijardu i 380 miliona evra gubitaka. Za 16 meseci rada ta preduzeća potroše ceo jedan novi Koridor 10. Sa takvim katastrofalnim rezultatima ljudi koji vode ova preduzeća ne mogu biti povlašćeni u odnosu na druge zaposlene u Republici."

Model koji postoji

U tekstu se akže da je zbog svega navedenog neophodno uvođenje jedinstvene formule za plate direktora i članova upravnih odbora javnih preduzeća koja će biti javna i tačno određena brojem prosečnih zarada u Republici. Ovaj model postoji u Belgiji, Portugalu, Nemačkoj, Austriji, Danskoj, Finskoj, Kanadi, itd.

U svim ovim zemljama plata direktora državne kompanije je 3 do 5 puta veća od prosečne zarade, s tim što postoji dodatna stimulacija u slučajevima kada kompanije uvećaju dobit u odnosu na prethodnu godinu. Tada se direktori dodatno nagrađuju prema takođe unapred određenoj formuli.

Zabrana vršenja javne funkcije

U skladu sa najavama o smanjenju plata članovima UO javnih preduzeća UPS predlaže i još jedan zakonski akt kojim bi se značajno sprečile zloupotrebe direktora javnih preduzeća i drugih javnih funkcionera. Reč je o tzv. Zakonu o zabrani vršenja javne funkcije.

"Ovaj zakon je tekovina demokratskih i uređenih zemalja sveta u kojima su načela morala i lične odgovornosti vodeće društvene vrednosti i on propisuje da se svakoj osobi na javnoj funkciji, od političara do upravnika nekog javnog preduzeća ili ustanove, može zabraniti vršenje javne funkcije i njegov ponovni izbor na bilo koje rukovodeće mesto na čelu državnih kompanija i institucija", navodi Unija u tekstu saopštenja.

Zabrana se ograničava na 10, 15, 20 ili više godina.

"Uvođenje Zakona o zabrani vršenja javne funkcije u srpsko zakonodavstvo znatno bi smanjilo korupciju i nelegalne aktivnosti svih onih državnih funkcionera koji liderske pozicije u javnim preduzećima i institucijama iskoriste da "skinu kajmak" i protivpravno steknu novac i imovinu, a posebno bi smanjilo uticaj ovih lica na milionske tendere velikih javnih nabavki koje se vrše za državu i preduzeća u njenom većinskom vlasništvu", ocenjuje se u saopštenju Unije poslodavaca.