Динкић: Циљ предложеног закона је ефикаснија администрација

БЕОГРАД - Скупштина Србије почела је да разматра Владин предлог закона о смањењу броја запослених у државној администрацији, којим је предвиђено да без посла остане више од 2 хиљаде чиновника. Број запослених биће смањен и у локалним самоуправама.   

Министар економије и регионалног развоја Млађан Динкић изјавио је данас да је циљ предложеног закона о одређивању максималног броја запослених у републичкој администрацији, пре свега, побољшање ефикасности администрације. 

Динкић је, у Дому Народне скупштине, образлажући предложени закон рекао да ефекат трошкова није за занемаривање, али да није ни на првом месту.

Он је истакао да ће се ефекти овог закона на трошкове осетити тек 2011. године зато што ће сви они који остану без посла имати право на отпремнине и на накнаду код Националне службе за запошљавање.

Динкић каже да је у институцијама које су обухваћене законом на дан 31. августа ове године радило 30.624 стално запослених и 3.400 запослених по другим основама, а законом је предложено да се администрација смањи за око 10 одсто, односно да максималан број стално запослених буде 28.400.

Општа корист радног места

Он је рекао да је потребно старе, непотребне послове гасити, а нове уводити и са истим бројем људи обављати нове послове.

Динкић је подсетио на то да су надлежни одредили да основни критеријум на основу кога ће се смањивати републичка администрација буде "општа корисност радног места за грађане и привреду".

Она ће се одређивати на основу препорука посебне јединице за свеобухватну реформу прописа на основу чега треба да се уради такозвана "гиљотина прописа" и да се неке непотребне бирократске процедуре укину из нашег система.

Оцењивање у складу са законом

Он је рекао да ће други критеријум за одређивање вишка запослених бити оцењивање у складу са Законом о државним службеницима.

Према његовим речима убудуће ће сви подаци о броју запослених и ангажованих лица бити јавни и доступни на интернету.

Динкић је рекао да је циљ Предлога закона о одређивању максималног броја запослених у локалној администрацији да се локалној самоуправи омогући да сама одлучи да ли ће да смањи број запослених или ће сама да их финансира.

Он је нагласио да је тренутно 101.665 особа запослено у локалној самоуправи.

Неравномерно стање у локалним самоуправама

"Садашње стање у локалним самоуправама је неравномерно. Постоје бирократизоване општине са прекомерним бројем запослених, где малтене цео буџет општине иде на исплату зарада, а нема новца да се асфалтирају путеви и улаже у комуналну инфраструктуру, док има и општина које су функционално организоване и неће бити предмет овог закона", рекао је Динкић.

Он је навео пример Пландишта и Жабара у којима има скоро исти број становника, али у Пландишту на хиљаду становника има 10,4 запослених у администрацији, а у Жабарима 3,8 запослених.

Максималан број запослених у администрацији не може да буде већи од четири запослена на хиљаду становника и навео да у 110 општина и градова има вишка запослених у администрацији, закључио је Динкић.

Опозиција критиковала законе о рационализацији управе

Посланици опозиције критиковали су данас, у обједињеној начелној расправи, предлоге закона о рационализацији државне и локалне администрације и закона о државним службеницима, тражећи да предлози буду повучени из процедуре и да се објасни који су критеријуми за одређивање броја запослених.

Посланици Д С С-а су предложили да се ти предлози повуку из процедуре и додали да сматрају да нису јасни критеријуми на основу којег је одређено колики је потребан број запослених и да предлози нису прошли јавну расправу, нити имају сагласност социјалних партнера.

Посланичка група "Напред Србијо" је поручила да ће поднети велики број амандмана на ове законске предлоге и додала да нема критеријума за одређивање броја запослених и основног податка и термина шта се подразумева под републичком администрацијом.

Они су указали да уз Предлог закона о одређивању максималног броја запослених у републичкој администрацији обавезан прилог треба бити списак агенција на које се овај закон односи.

Радикали су навели да два предлога закона о рационализацији запослених у државној и локалној администрацији показују карактер власти од 2000. године и навели да је 2001. године у републичкој администрацији било запослено 8.099, а три године касније 27.238 људи.

Према њиховом мишљењу, нису у истом положају запослени у републичкој и локалној администрацији јер се за прве одређује максималан број, а за друге просек који је у Европи - четири запослена на хиљаду становника у локалној администрацији.

Посланици Нове Србије сматрају да се прави "страначка администрација", да неће бити никаквих значајнијих уштеда и да је све "јефтин маркетинг" којим треба да се на крају године наводно да нека нада да ће догодине бити јефтинија администрација.

Они су истакли да је само преко закона који су у последње време усвојени у Скупштини "умногоме повећана администрација формирањем разних агенција" и затражили да се предлози повуку из процедуре.

Балинт Пастор из посланичке групе мањина је рекао да нема већих примедби на предлоге закона о државним службеницима као ни о рационализацији у републичкој администрацији и да ће за њих гласати.

Када је реч о закону о рационализацији у локалној администрацији Балинт је казао да треба имати у виду да је у појединим општинама где живи већи број припадника националних мањина заступљена двојезичност и да ће та посланичка група поднети амандмана по којем се оне изузимају од предложеног броја од четири запослена на 1.000 становника.

Он је додао да њихов амандман предвиђа да у локалној администрацији где је заступљен један или више језика националних мањина буде тај број повећан за 0,1 запослени на хиљаду грађана за сваки од језика националних мањина који се у тој општини употребљава и да ће, уколико тај амандман буде прихваћен, гласати за предложени закон.

На дневном реду друге седнице јесењег заседања, која је почела 26. октобра, поред ова три, је још 55 законских предлога и других аката.

Поподневни део седнице Скупштине Србије, на којем је требало да буде настављена обједињена начелна расправа о предлозима закона о рационализацији републичке и локалне администрације и закону о државним службеницима, неће бити одржан, јер нису присутни министри који би учествовали у расправи.

Седница ће, како је најављено, бити настављена сутра.