Амандмани и функције: Палма повукао, Батић предложио

Посланици владајуће већине најавили су да ће размотрити амандман који би омогућио задржавање функција покрајинских или републичких посланика уз друге функције, као што су функције председника општина и градоначелника, али се нису изјашњавали да ли ће подржати такво решење.

Самостални посланик Владан Батић поднео је амандман на предложене измене Закона о Агенцији за борбу против корупције којим се ипак омогућава да функционер, затечен на више функција 1. јануара, настави да их обавља уколико је 1. јануара био одборник, војвођански посланик или народни посланик.

Батић је амандманом предложио да "функционер може да настави обављање једне јавне функције, а уз њу и јавне функције на које је изабран непосредно од грађана, као и јавне функције коју је законом и другим прописом обавезан да врши".

Батић је амандман поднео након што је Јединствена Србија, после реакције јавности и медија, повукла амандмане којим се омогућавало да функционери затечени 1. јануара на више функција остану на њима до истека мандата.

ЗЕС ће размотрити амандмане Батића и СНС

Шефица посланичке групе За европску Србију Нада Колунџија рекла је новинарима у Скупштини да ће та посланичка група размотрити амандман Батића и амандман Српске напредне странке (СНС) за који је рекла да је сличног садржаја али и навела да за сада о њима не може да се изјашњава.

Према њеним речима, оба амандмана дају могућност да се обавља и друга функција уколико је функционер на другу функцију изабран непосредно од грађана, што се односи на посланике у парламенту Војводине.

Поводом истовременог обављања и посланичке функције и функције градоначелника, Колунџија је навела да циљ закона није пре свега био да дефинише да неко не може да обавља две функције.

"Мислим да ћемо на крају морати да тражимо тумачење уставне одредбе и да евентуално Уставни суд да своје мишљење да ли је локална самоуправа део државне власти или није", рекла је Колунџија.

Устав забрањује да посланици истовремено обављају функцију у извршној власти, али поједини функционери тврде да се то односи само на извршну власт на републичком нивоу.

Функција градоначелника и посланика

Републички одбор за решавање сукоба интереса који је до 1. јануара 2010. године одлучивао о тој материји утврдио је у фебруару 2007. да народни посланици не могу истовремено бити председници општина, односно градоначелници.

Републички одбор је тада закључио да су општим појмом "органи извршне власти" обухваћени сви органи са извршном функцијом у систему територијалног уређења државе.

"На овакав закључак наводи не само граматичко тумачење одредбе Устава него и начело о јединству правног поретка и подели власти, правило о вертикалном разграничењу надлежности између републичких органа и органа покрајине и јединице локалне самоуправе и правило о поверавању надлежности Републике Србије покрајинама и јединицама локалне самоуправе", закључио је тада Одбор.

Функционер Социјалистичке партије Србије Бранко Ружић рекао је данас новинарима да је добродошао сваки амандман који доприноси да "систем функционише" а не нарушава оно што је основна интенција закона.

"Када се будемо упознали са садржајем тих амандмана у дану за гласање посланичка група СПС-ЈС ће донети одлуку", рекао је Ружић и истакао да се измене закона доносе у интересу грађана и државе а не појединаца.

"Нико није имао интенцију да због персоналних разлога подноси амандмане који би требало да покваре интенцију закона", рекао је Ружић.

Ружић је навео да је сигуран да ће све посланичке групе поштовати закон у оном облику у којем буде усвојен у парламенту "било са изменама које буду усвојене у форми амандмана било у оном иницијалном тексту како је био предложен".

Посланик Јединствене Србије Петар Петровић, који је и заменик градоначелника Јагодине Драгана Марковића, рекао је новинарима да Батићев амандман није истоветан амандману који је ЈС прво поднео а потом и повукао, а који је предвиђао могућност задржавања дуплих функција.

"Када Батићев амандман буде на дневном реду и када се будемо упознали до краја са њим видећемо да ли ћемо га подржати или не", рекао је Петровић новинарима и поновио да ће ЈС поштовати Закон о агенцији за борбу против корупције у оном облику какав буде усвојен у парламенту.

"Ако је неко успешан као председник општине зашто не може да буде и посланик", упитао је Петровић.

Петровић је устврдио да у време када су изабрани градоначелници и посланици истовремено обављање тих функција тада није био сукоб интереса.

Републички одбор покретао је поступке и доносио решења против председника општина који су истовремено посланици од 2007. године.

Амандман СНС-а

Посланица Српске напредне странке Јоргованка Табаковић рекла је да амандман који је та странка поднела на измене Закона о Агенцији за борбу против корупције не значи да градоначелници могу да буду истовремено и посланици.

"Тај амандман на члан 29. омогућава да се евентуално могу вршити две функције ако су спојиве и ако за тим постоји оправдана потреба. Ми смо омогућили изузетак код спојивих а не неспојивих функција када је на једну од те две функције неко од функционера изабран непосредно од грађана", рекла је Табаковић.

Додала је да су тим амандманом омогућени ретки изузеци који треба да ту спојивост функција дозволе уз сагласност Агенције.

"Ако је овим законом просто неспојиво да одборник буде истовремено и члан школског одбора и да се то онемогући и да се третира једнако као да градоначелник буде и посланик - да ли су то исте равни", навела је Табаковић.

Табаковић је најавила да СНС неће подржати амандман који је на измене Закона о Агенцији за борбу против корупције поднео Влада Батић и додала да је непотребно подносити такве амандмане.